jeudi 8 juillet 2021

Pourquoi deux entités sociales et médico-sociales opèrent une fusion historique ?

 

 


 

 Les Papillons Blancs et l’Association Beaunoise de Protection de l’Enfance (ABPE) s’uniront le 1er  janvier 2022 et formeront un imposant pôle dans le sud Côte-d’Or avec un budget de près de 27M€ et cinq cents salariés

 

Les Papillons blancs de Beaune et sa région et l’Association beaunoise de protection de l’enfance (ABPE) vont se dire « oui ». Leur union, qui doit encore être validée à l’issue des assemblées générales extraordinaires, sera officialisée le 1er janvier 2022. Un premier rapprochement avait été initié en 2018 avec la signature d’une convention entre les deux entités et le Département de la Côte-d’Or, principal financeur. « Avant la fusion, il y avait des interrogations sur l’avenir de l’ABPE, avec des difficultés de gestion financières, de management. Nous avons été sollicités par le conseil départemental pour venir en appui de l’ABPE qui connaissait des difficultés à l’époque », rappelle Sylvain Vacheresse, aujourd’hui directeur général des Papillons Blancs et de l’ABPE.

Une partie du public en commun

Une mutualisation de plusieurs services entre les deux structures (fonctions de direction générale et les fonctions support, telles la comptabilité, les ressources humaines, l’informatique) avait été réalisée. La fusion est la suite logique et se fait progressivement. Ce grand dossier ouvert dès 2020 a été validé à l’unanimité par les deux conseils d’administration. Les deux entités sont assistées par un avocat spécialiste des rapprochements dans le monde du médico-social. Cette fusion-intégration est pertinente du point de vue des publics accueillis qui sont en partie communs. Sylvain Vacheresse détaille : « 38 % des jeunes accompagnés par l’ABPE ont la reconnaissance de travailleur handicapé. Si on élargit, on atteint 60 % de public en commun, car il y a également les jeunes de l’ABPE atteint de trouble psychiques et qui bénéficie de suivi psychiatrique. Ce sont des compétences que les Papillons blancs possèdent. »

Les statuts du personnel harmonisés

Le mariage donnerait naissance à un pôle social et médico-social qui aurait du poids en sud Côte-d’Or. Il représenterait 500 salariés et 27 millions d’euros. « La nouvelle structure donnera plus de lisibilité et de visibilité. » Qu’est-ce que cette fusion peut désormais changer pour ces deux associations historiquement reconnues ? « L’harmonisation des statuts collectifs du personnel est en cours et cela se passe bien, selon Sylvain Vacheresse. La convention collective était la même pour les Papillons blancs et l’ABPE, mais les accords d’entreprise étaient différents. Cette fusion va aussi nous permettre de gagner en efficacité, mais aussi de faire, par exemple, des formations croisées entre les professionnels des deux structures. »

Un nom et un logo à venir

Une nouvelle identité associative - avec un nouveau nom et un nouveau logo qui n’ont pas encore été dévoilés - sera créée. « En trois ans, les salariés de l'ABPE ont été rassurés, on ne va pas bouleverser leur action historique qui est l’accueil et le suivi des jeunes de l’aide sociale à l’enfance. Cette fusion permettra d’en assurer la pérennité. Son identité, ses spécificités en termes d’activité vont être conservées. »

Quand l’ABPE était dans la tourmente

Problèmes financiers, de management, important turnover parmi la direction… Ces dernières années, l’ABPE avait traversé une drôle de période avec même une suspicion de détournement de fonds (200 000 €) révélée en 2016 par Le Bien Public. La procédure s’est finalement éteinte puisque l’individu soupçonné d’avoir détourné de l’argent via le comité d’entreprise, selon les Papillons Blancs, serait décédé,. À l’époque, le Département – le plus gros contributeur financier – avait peu goûté ces problèmes judiciaires. La solution adoptée avait été la signature de cette convention tripartite. Pour boucler le budget 2018, le Département avait même ajouté 250 000 €. Trois ans après, la situation est assainie, selon le directeur Sylvain Vacheresse : « Le budget est aujourd’hui équilibré. On est en train de renégocier un nouveau contrat pluriannuel d’objectifs et de moyens (CPOM) jusqu’en 2025 avec le Département. Ce dernier nous a assuré qu’il n’y aurait pas de réduction de budget. La collectivité nous soutient notamment sur le nouveau foyer qui est train d’être construit à l’ABPE. Ils ont apporté la garantie financière pour l’emprunt et une subvention d’investissement de 68 000 € ».

Repères

L‘ABPE est une association loi 1901 créée en 1939. Elle se donne pour missions, dans le cadre de la protection de l’enfance et de ses habilitations, l’accueil, l’accompagnement des enfants et adolescents en souffrance qui lui sont confiés, mais aussi l’élaboration et la réalisation pour chacun d’un projet personnalisé ainsi que le soutien aux familles et à la parentalité. L’ABPE existe depuis 1939, compte 160 salariés et gère 120 enfants avec un budget de 9 M€. Son site principal est localisé rue du Faubourg-Saint-Martin à Beaune. Un nouveau foyer est en cours de construction derrière le bâtiment principal.

Fondée en 1958, l‘Association Les Papillons Blancs de Beaune et sa région est une association d’action sociale et médico-sociale, et un acteur des politiques sociales et du handicap du département. Elle emploie 350 salariés dans treize établissements (institut médico-éducatif, service résidentiel, entreprise adaptée, maison d’accueil spécialisée…) à Beaune, Savigny-lès-Beaune, Agencourt et Seurre, pour 540 places d’accompagnement et un budget de 18 M€.